杏鑫平台_簡論中小企業安全文化建設問題

   中小企業尤其是縣級區域中小企業安全生產工作是一項廣為關注的重要課題。改革開放30多年來,縣級區域內的中小企業得到了快速發展,毫無疑問,在市場經濟體制大環境下,這些企業在原料組織、產品市場開拓、資金運用、員工招募等方面得到了鍛煉,多數企業得以生存和發展。然而,中小企業在起步階段,主要精力往往集中於純粹的生產經營,在企業管理方面的探索明顯不足,中小企業普遍存在的安全生產矛盾問題便是一個突出的例子。推進縣級區域內中小企業安全生產工作,方式方法是關鍵,安全文化建設應當是一個適宜的切入點,因為安全文化建設屬於管理範疇,關注的又是安全生產問題,具有雙重的實用價值。

  近幾年來,企業安全文化建設問題已得到了各級安全監管部門和企業的高度關注。2008年11月,國家安全生產監督管理總局發布了《企業安全文化建設導則》和《企業安全文化建設評價準則》兩項行業標準,2010年1月,國家安全生產監督管理總局下發了《關於開展安全文化建設示範企業創建活動的指導意見》,2011年3月,安監總局下發文件,命名了85家全國安全文化建設示範企業,其中,中央企業20家,地方企業65家,均為大型骨幹企業。儘管《企業安全文化建設導則》和《企業安全文化建設評價準則》兩項行業標準適用於所有企業,但縣級區域內的中小企業有別於大型骨幹企業,中小企業的安全文化建設有其特殊性,值得加以深入研究。(安全管理交流-www.riskmw.com)

  推進縣級區域內中小企業安全文化建設,必須注重實用性和持續效應,因此,應當尋求一種適宜的方式,引導中小企業以規範安全生產管理為主線優化內部管理,實現安全文化建設與企業管理升級的有效銜接,從而,提高中小企業安全管理實際成效;應當藉助安全文化建設推介安全標準化,引導中小企業將自覺執行安全生產法律法規、標準規範真正納入企業內部管理的重要議事日程,使之真正成為企業生產經營活動中最重要的內容,以此推動中小企業的安全生產工作。

  在市場經濟體制下,任何企業都有加強和改善企業管理的願望,因為規範化管理會給企業帶來更出色的經營成果,而符合法定的安全生產條件是法律法規的剛性要求,任何企業都不可迴避,所以,無論是安全標準化還是安全文化節建設,在企業願望、政府導向、法律規定三者之間,其趨向是一致的。由此可見,從安全生產管理這一特定側面,引導、督促企業改善內部管理,企業必然有积極性,這種引導、督促是否有顯著成效,關鍵在於有科學的方法。

  筆者認為,縣級區域中小企業安全文化建設有其特殊性,在試點階段,應當著重從以下兩個方面加以研究探討:1、如何在《企業安全文化建設導則》、安全標準化規範、法律法規規定、上級政府部門工作導向四者之間尋找結合點,以平穩的方式將安全文化建設融入監管部門和企業當前的工作序列;2、如何從安全生產法律法規規定、安全標準化規範、《企業安全文化建設導則》三者中選取最剛性、最本質、最適合於中小企業的部分,作為實施重點,既能使大多數企業有嘗試的勇氣和信心,又能對一個地區的安全生產工作產生實實在在的推動力,同時,充分展示安全文化的基本特徵,使安全文化成為一種不可或缺的推動力。

責任編輯:wdh


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