杏鑫總代理_解讀煤礦企業本質安全文化

  摘要:本文在前人工作的基礎上,通過現場反覆調研論證,研究和總結了關於煤礦本質安全文化的基本概念,嘗試給出了煤礦企業本質安全文化的定義;明確了煤礦企業本質安全文化的建設目標和建設內容;構建了煤礦企業本質安全文化的建設模式。

  關鍵詞:煤礦企業;本質安全文化;內涵•目標•內容•模式

  本文主要針對國內外煤礦企業本質安全文化現狀,從煤礦企業本質安全文化內涵、建設目標、建設內容和建設模式幾個方面,進行了煤礦企業本質安全文化的理論基礎構建。

  目前,國內外理論界研究安全文化在核工業、航空、海洋運輸、石油、化工以及電力行業比較深入。研究煤礦企業的本質安全管理,更多的是從人一機一環境的角度論述。而安全是煤礦生產的重中之中,煤礦的本質安全文化水平,表徵着煤礦的安全管理水平和煤礦員工的安全素質,對煤礦的安全生產具有重要的現實意義。

  1 煤礦企業本質安全文化內涵

  1.1 安全文化

  目前,對於文化的定義有100餘種。從不同的角度,在不同的領域,為了不同的應用目的,對文化的理解和定義是不同的。在安全生產領域,一般從廣義角度來理解文化的涵義,這裏文化不僅僅是通常的“學歷”、“文藝”、“文學”、“知識” 的代名詞,從廣義的概念來認識, “文化是人類活動所創造的精神、物質的總和”。目前,對安全文化的定義有多種,歸納一些專家的論述,一般有“狹義說” 和“廣義說”兩類。

  “狹義說” 的定義強調文化或安全內涵的某一層面,例如人的素質、企業文化範疇等。如1991年國際安全核安全諮詢組在《“75一INSAG一4”評審報告》中給出的安全文化定義是:安全文化是存在於單位和個人中的種種素質和態度的總和,它建立一種超出一切之上的觀念,即核電廠的安全問題由於它的重要性而要保證得到應有的重視。“廣義說”把“安全” 和“文化” 兩個概念都作廣義解,安全不僅包括生產安全,還擴展到生活、娛樂等領域,文化的概念不僅包含了觀念文化、行為文化、管理文化等人文方面,還包括物態文化、環境文化等硬件方面。

  我們認為,安全文化是人類安全活動所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和。

  1.2煤礦企業安全文化

  煤礦企業安全文化是在煤礦居主導地位,併為絕大部分員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則,及具有特色的安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱。煤礦安全文化由3個層次不同的部分組成。①價值觀、信念及行為準則,通常稱為煤礦安全生產精神,體現在安全生產宗旨、方針、目標、計劃和體制等方面。②中間層呈行為狀態的員工工作方式、應付事故的方式等,通常稱為煤礦安全生產作風。③ 外圍層呈物質形態的安全生產設施、安全生產勞動保護用品、員工作業環境等,通常稱為煤礦安全生產形象。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產實踐的沉澱,是煤礦員工內在的思想與外在的行動和物質表現的統一。煤礦安全文化是一種客觀存在。

  1.3煤礦企業本質安全文化

  本質安全最初用於電氣、儀錶設備,主要是指利用本身構造的設計,防止電火花的產生,以免引起火災或爆炸,這是一項設備自身本質上的安全設計。

  煤礦企業本質安全化是將本質安全的內涵加以擴大,已不是單純指設備構造的本質安全設計,而是指在一定的技術經濟條件下,煤礦具有相當的安全可靠性,具有完善的預防和保護功能,具有良好的安全文化和安全風氣,以及科學的安全管理體制,使事故、災害降低到規定的目標或可以接受的程度。

  煤礦本質安全文化是以風險預控為核心,體現“安全第一,預防為主,綜合治理” 的精神,併為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則,以及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱,是煤炭企業安全生產的靈魂所在。(風險管理世界網-安全員之家)

  煤礦本質安全文化體現了人一機一環境的系統安全觀,是符合煤炭企業特點,全麵包含物質文化、精神文化、制度文化這三個表徵文化內容的完整的安全文化,是安全文化的較高境界。是通過追求人、物、系統、制度安全的和諧統一,實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備零缺陷、不發生已知規律安全事故的礦井,恆久性安全目標的安全價值觀以及與之相連的理念、制度和行為習慣。

  2 煤礦企業本質本質安全文化建設目標

  (1)通過安全文化建設,真正落實“安全第一, 預防為主” 的安全生產方針,變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”,形成一個“我想安全、我要安全、我會安全” 的良好氛圍,和“不能違章、不敢違章、不想違章” 的自我管理和自我約束機制。

  (2)通過煤礦企業安全文化建設,逐步形成完善的企業安全管理的體系及保障體系,建成具有煤礦企業特色的安全意識形態,使煤礦企業全員樹立遵章守紀的法制安全和意識,從而指導企業的安全生產,為企業的可持續發展提供保障。

  (3)通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人、機、環境關係,提高企業全員的安全素質,對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產生控製作用,以達到減少人為事故的效果。

        3 煤礦企業本質本質安全文化建設內容

  (1)將煤礦企業本質安全文化建設納入黨委工作的重要內容,黨政工團齊抓共管,以關心人、愛護人、尊重人,珍惜生命,提高全員安全文化素質為核心,以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段,貫穿於生產經營全過程,形成安全生產的長效機制。

  (2)將企業安全理念和安全價值觀,表現在決策者、管理者和員工的態度及行動中,落實在企業的管理制度中,將安全管理溶人企業整個管理的實踐中,將安全法規、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中,將安全標準落實在生產的工藝、技術和過程中,由此構成一個良好的安全生產氛圍,通過安全文化的建設,影響企業各級管理人員和員工的安全生產自覺性,以文化的力量保障煤礦企業安全生產和經濟發展。

  (3)安全文化建設,除了關注企業中人的知識、技能、意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質外,還重視人的行為、安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素和物態條件。

  4 煤礦企業本質安全文化建設模式

  模式是研究和表現事物規律的一種方式。它具有系統化、規範化、功能化的特點,它能簡潔、明了地反映事物的過程、邏輯、功能、要素及其關係,是一種科學的方法論。

  煤礦企業安全文化建設的層次結構模式,即可從煤礦企業安全生產觀念文化、管理文化、行為文化和物態文化四個方面設計。

  煤礦企業安全觀念文化,主要是指領導和職工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂,是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態文化的基礎和原因。

  煤礦企業安全制度文化,是指企業的安全管理體制。它包括企業內部的組織機構、管理網絡、部門分工及安全生產法規與制度建設。它對企業及其員工的行為產生規範性、約束性影響和作用,它集中體現觀念文化和物質文化對領導和員工的要求。煤礦企業安全行為文化,是指在安全觀念文化指導下,人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現。行為文化既是觀念文化的反映,同時又作用和改變觀念文化。煤礦企業安全物態文化,是安全文化的表層部分,它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物態文化中,往往能體現出組織或企業領導的安全認識和態度,反映出企業安全管理的理念和哲學,折射出安全行為文化的成效。

  

 

  圖1給出了企業安全文化建設的層次結構模式,歸納了安全文化建設的形態與層次結構的內涵和聯繫。

  縱向結構體系:按安全文化形態體系劃分,分為觀念文化、管理與法制文化、行為文化和物態文化。橫向結構體系:按層次系統劃分,第一層次是安全文化的形態,第二層次是安全文化建設的目標體系,第三層次是安全文化建設的模式和方法體系。

責任編輯:chenli


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